安德鲁斯发现北京用来检测空气品质的“蓝天”(Blue Sky)空气品质监测系统有瑕疵。他还注意到各城市从2006年起,开始改变检测空气污染程度的方法。尤其是相关单位的政府官员停止从两个污染情况严重的地区读取污染数据,而改用其他三个污染较少地区的观测站数据,做出了北京空气品质已经获得改善的假像。
根据这份研究报告发现,如果北京环保局没有改变空气污染的侦测方式,那么北京2006年和2007年符合国家空气品质标准的天数,远远不能达成目标。安德鲁斯的研究也发现那些介于不合格与合格之间,但刚好达到标准的天数多得不成比例。
安德鲁斯本月初在华尔街日报亚洲版发表他的研究报告。他对华尔街日报记者表示:“过去这九年来的空气改善报告,都是出自于这种‘不规则’的空气品质监测方法。”
北京市环保局副局长杜少中在看过这份研究报告的传真复本后,做出不针对特定问题的空泛回应。他同意北京需要继续为减少空气污染而努力,但不可否认北京的空气品质有所改善。
安德鲁斯曾经以“美国国家自然资源保护协会”(National Resources Defense Council, N.R.D.C.)的“普林斯顿亚洲”(Princeton-in-Asia,PiA)研究员的身分,在北京生活过一年多的时间。他表示,虽然他的研究完全是根据party政府所做的统计数据,但是这也是一份为非营利的“自然资源保护协会”所做的独立报告。
距离北京奥运还有大约七个月的时间,北京的空气品质一直是各方关注的焦点。中国官方一再承诺一定会改善奥运期间的空气污染问题,并且讨论了一些应急的方案,例如:在必要时关闭工厂或管制交通流量。
北京官方也强调从“蓝天”空气品质的检测数据中证明,北京已经实现为举办奥林匹克而净化空气品质的承诺了。“蓝天”计划检验 84 个中国主要城市空气中二氧化硫(Sulfur dioxide)、二氧化氮(nitrogen dioxide)含量和测量悬浮微粒指数的PM10值。
空气品质指数划分成1到500级数,指数500就是达到最严重的污染情况。空气品质指数低于101的话,就符合了国家空气品质标准。“蓝天日”就是指这些符合标准数据的日子。而北京每天的PM10值,大部分都达到了最严重的污染程度。
北京纪录1998年的“蓝天日”有100天,到了2007年所取得的“蓝天日”升高到了246天,官方媒体还为了这个纪录,进行大肆的宣传报导。但是安德鲁斯认为,最近大量攀升的“蓝天日”纪录,是因为2006年改变空气检测准则后所造成的。
他说1998年至2005年的空气品质指数,都是从各个空气观测站所取得的数据。但是从2006年起,相关单位停止读取两个交通繁忙地区的观测站数据,而改用另外三个低污染区的观测站空气指数,这种做法严重扭曲了空气品质检测指数。
安德鲁斯指出,如果采用原来的观测站数据,那么2006年的“蓝天日”,应该要比官方公布的少38天;2007年的“蓝天日”更会少了55天。这意味北京去年符合国家空气品质标准的天数,比2002年的203天还少。
安德鲁斯还发现,自从中国官方订定空气品质改善的目标后,北京各空气品质观测站所公布的污染指数就开始改变了,刚好达到“蓝天日”标准的数据越来越多,这种结果也正好符合了政治的需求。
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