别带太多现金 美国警方公路安检可能没收

911恐袭后，联邦政府要求警察加强公路安检以协助保卫国土安全，并鼓励地方执法人员在截停检查时重点搜查行为可疑者、毒品和其他违禁品。此举虽颇有成效，但媒体调查发现一个鲜为人知的事实是，大范围的强行搜查导致机动车主及乘客在未被控罪的情况下，被没收高达数十亿元的现金，其中大部分被地方执法部门留作公款使用，其余则上交给联邦政府。

《华盛顿邮报》报道，为了加强地方警察的执法能力，国安部和司法部花费数百万元聘用私营公司对全国警察、治安官员和州警加以培训，传授的主要技能就是各种公路查禁手段。现在，公路执法网络中已形成一股攀比查获战利品的风气，警员们在内部聊天工具上上传没收现金、毒品和违禁品的照片，一些警员甚至呼吁通过公路查禁来为资金短缺地区的警局筹款。

在美国开车被警察拦下来并非罕见，大范围的强行搜查，和没收高达数十亿元的现金，引发质疑。纽约时报

大型培训机构Desert Snow市场专家、伊利诺州凯恩县治安官海因（笔名）在其自费出版的一本书中说，所有警局都坐拥一个「免税金矿」，并呼吁「将警员变成现代化的侠盗罗宾汉」。

根据州法和联邦民法，警员在特定情况下可没收现金。各地警局得以没收现金并与联邦分享的主要途径之一，是司法部实施已久的「资产分享」项目。财产充公是一项威力极大的执法权，它允许政府在未提出刑事指控的情况下没收民众现金和财产，被充公者则须证明这些财物为自己通过合法手段获得才能领回。

项目自30多年前政府打击毒品犯罪高峰期间实施以来一直极具争议，警方的执法过度也经常成为媒体报道的焦点和国会听证的对象，但迄今为止很少被触及的一个方面是，联邦政府以及私营警察培训机构在鼓励执法人员针对现金进行搜查上所扮演的角色。

曾监管联邦缉毒小组的佛州巴尔港警察局长欧沃顿表示，这些法规原本旨在打击那些大批量贩毒者和洗钱者，而不是为了纵容巡警截停过路车辆，从司机或乘客身上没收金钱。《华邮》根据司法部资料、法庭文件、培训公司资料及多方采访所作的调查发现，自911事件以来，警方通过「资产分享」项目在没有搜查令或控罪的情况下，共没收6万1998笔现金，总额逾25亿元。其中超过17亿元由州和地方政府留用，国安部、司法部和其他联邦机构获得8亿元。没收现金中的半数款额不到8800元。

调查显示，仅1/6的现金主人提出司法挑战，部分原因是状告政府的法律代价高昂。虽然这些诉讼的41%、即4455起诉讼中，政府同意退款，但40%的案件上诉过程费时长达1年多，并且现金主人通常被要求签署不起诉警察的同意书。数据还显示，在08年，298个警局和210个缉毒小组没收的现金额相当于或超过他们年预算的20%。

《华邮》还指出，大部分提出诉讼争取领回现金的人为少数族裔。其中包括一名在乔治亚州开餐馆的华人。法庭文件显示，他在前往路易斯安那州购买中餐馆途中被截停，并被拘留了近2个小时，身上携带的7.5万元现金被没收。虽然他在10个月后领回现金，但他不但花费了数千元律师费，还错过了买餐馆的机会。