警察应不应该佩戴摄像头执勤， 加拿大各省意见不一

近几个月来，加拿大安大略省的各个城市正在要不要给警察配备随身摄像头的事情上有些纠结。这不仅因为给每位警察装备摄像机要一笔很大的费用， 还牵涉到隐私保护等问题。

这个星期，多伦多警方刚刚结束了为期一年的试点项目，市长约翰-托里（John Tory）表示，他会支持这一项目。但到底能否将这一项目全面推开，还要看省内其他城市的反应。

目前在加拿大，全国各个城市都在考虑为警察配备随身摄像头的问题。支持这一做法的人通常给出的理由是：可以记录警察在执勤现场的证据，促使更多的嫌疑犯认罪，减少警方使用强制性措施。


但此前，埃德蒙顿也已经完成了一项为期三年的试点项目。该项目发现，为警员佩戴随身摄像头并不能有助于解决警察在执行警务时发生的争端。艾德蒙顿的市长说， 这不是一个好的商业性案例，意即有些得不偿失。

但同样是在阿尔伯塔省，卡尔加里市已经计划在未来几年中，逐渐为1，100名警员配备随身摄像头， 从而成为加拿大第一个为警员配备了随身摄像头的城市。


但他们的计划进展并不顺利。他们从去年11月开始试点项目，给一些出勤警员配备随身摄像头。主要是给交通警和城市中一区的巡警。但到今年2月，又不得不将一些摄像头从他们身上摘下来。这是由于两个原因， 一是出于安全考虑， 因为一些人看到警察带着摄像头会很愤怒；二是由于技术原因。比如14个摄像头上的麦克风可能会同时不能开启，无法工作。


根据现行的规定，警务人员在接到报警电话或到达事故现场时，可以自己决定何时激活摄像头，也可以自行决定何时关闭摄像机。但随后要能给出为何打开和关闭摄像头的原因。

卡尔加里警察局的发言人凯文-布朗威尔（Kevin Brookwell）说，“这是一个新方案，我们有一个预期值。这也是我们分阶段实施的原因”。

在那之后，他们开始测试已经购置的150个便携式摄像头， 以防止在投入使用后再出问题。 警方的发言人说，这些摄像头仍在保修期内，不会带来额外开支。而且制造商也非常负责任，正在研究解决出现的技术故障。

在加拿大首都渥太华，警方也曾开展了警员佩戴随身摄像头的实验项目，但在3月中旬宣布不再继续. 渥太华警局的发言人说，警方现在没有精力和财力来继续这一项目。 他们有更重要的事情需要优先考虑， 例如今年以来渥太华已经发生五起暴力行为导致死亡的凶杀案。


渥太华警察协会会长马特-斯考夫（Matt Skof）近年来一直在呼吁为警员配备随身摄像头，但他也没有为取消这一项目感到惊讶。


他说：“我们目前面临的是一种不幸的情况，警员人手严重不足，而且预算也非常有限，因此我们只能优先考虑那些最需要解决的问题”。但他希望今后能够创造条件， 为警察配备随身摄像头。“如果我们看看如今社会的发展趋势，尤其是有些事情需要证据时， 那视频录像是最好的方式， 它将变成必要的东西”。他还建议警员随身摄像头拍摄的视频应该被存储在一个省级的上级单位， 以避免有被篡改的可能，而且更能够适合法院的需要”。

加拿大西部城市温尼伯市则刚刚提出给警员配备摄像头的计划，还没实行就取消了。一位名叫斯考特-格林汉姆（Scott Gillingham）的市议员提出的理由更简单：市政府给警局的预算就那么多，今年还减少了200多万。如果花很多钱去买随身摄像头，那就得解雇一些警员。为了保住这些警员职位， 只好先取消这一计划。

加拿大太平洋城市温哥华一直在思想观念领域是领先的，但在警员配备随身摄像头一事上也没有跟进。因为他们遇到了较强烈的抵制。 反对的意见来自两个方面， 民间的意见主要是认为视频的记录会侵犯个人隐私。官方的意见是因为它会大大增加警局的行政工作量。包括为保留、储存和分析摄像头拍下的视频，而这是一项巨大的数据处理工作。



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作者： 亚明 | china@rcinet.ca