麦家廉：降低障碍和愚蠢规定 联邦或放宽LMIA 改临时外劳政策

综合报道


　　加拿大《环球邮报》报道，自由党政府有意在近期推出报告，检讨加国吸纳海外临时劳工的现状，有望采取更宽松做法，包括放宽劳动力市场评估报告，以因应一些行业劳工短缺的问题。

报道指由自由党国会议员占多数的众议院人力资源委员会（human-resources committee），于6月份完成一份报告，将于下月国会复会后推出，为自由党改变海外临时劳工政策提出建议和方案选择。报告承认在加国某些特定产业（specific sectors），仍有对外国劳工的迫切需要。报告也强调引进海外劳工时，应该令他们有机会日后成为加国永久居民，这一做法十分重要。


去年外劳人数减至9万


加拿大近年来引进的海外劳工，在前保守党政府收紧政策后，以及面对就业市场的疲软，人数有显著减少。2012年批准的海外劳工人数约20万人，至2015年锐减至约9万人，其中约5.3万人主要事农业工作，2.2万人是高薪职位，1.5万人是低薪工作。不过，政府设立了另外一个独立的项目，在2015年由海外劳工的名额中拿出18万人，向国际学生和跨国公司内部的交流人员发出工作许可。

正在中国访问的联邦移民部长麦家廉日前接受《环球邮报》访问时，透露了一些自由党改变海外劳工政策的端倪，指新政策将令雇主更容易自主吸收海外劳工。“我们也会降低障碍和一些愚蠢的规定，给公司企业更多自由来引进最好、最杰出的人。”麦家廉表示，“我们会废除许多目前所要求的劳动力市场影响评估报告，因为这一做法引进人才过程显著放慢”。

麦家廉办公室发言人对传媒表示，部长所指的愚蠢规定，是指加诸于来访加国的大学教授的一些限制。发言人表示，部长表示政府将考虑豁免一些个案申请时，提交劳力市场评估报告，如果这种豁免有助吸引顶尖人才来加拿大工作。“部长期望采取一种中间的做法。”这位发言人表示。

劳动力市场影响评估报告（labour-market impact assessment，LMIA），是政府人力资源部门筛选海外劳工的程序之一。政府审批海外劳工来加工作申请时，透过这一评估过程确保申请人的确是加拿大劳力市场真实需要的人，同时又是没有本地加拿大人胜任、必须由海外引进的人。

麦家廉指前保守党改变政策之后，在劳动力市场影响评估方面的做法走得太远，自由党目前预备采取一种较为折衷的立场。不过政府官员强调，目前仍未有任何确定的决定。

加拿大引进海外劳工的政策在两年前遭滥用，引发媒体广泛报道。一家矿业公司由中国引进了超过200名工人，但是有加拿大人申请这一工作。此外，卑诗省维多利亚市三间快餐店也因为不理加拿大人的申请而引进外劳，引发传媒报道，而被联邦政府列入黑名单。在这种情况下，前保守党政府于2014年6月宣布对海外劳工政策做出改变。


规限外劳数量政策未实施


前保守党政府原计划在2016年6月起实行一项新政策，规定任何地区的外籍劳工数量不得超过劳工总数的10%。自由党政府已同意将这项政策延缓一年，以收集业界的反应。

保守党国会议员及国会人力资源委员会副主席基默尔（Bob Zimmer）表示，麦家廉有关改革外劳政策的言论，反映了由自由党占多数的委员会即将推出的报告的观点。“政府希望向一个特定的方向行进，且希望国会报告支持他们的做法。”基默尔表示自由党认为，在一些行业存在对外劳的真实需求，他对此同意，但认为这种需求必须长期因应加拿大经济的实际情况。“加国的经济条件已改变，你不能一直笼统地说我们当然需要外劳。我们需要一直关注经济形势的变化。”