入籍新法闪电生效：表格留空即拒申请

 

   （明报）改革并收紧申请条件的加拿大「入籍法」部分重要条款昨日开始正式生效。其中包括入籍官可以直接拒签填写不完全的申请表格，申请人需一开始就提供「居住问卷」(Residence Questionnaire)，详细列出进出加拿大的时间，有移民顾问说，凡是表上出现空白未填写的，都会被视为「不完全」，入籍申请会被拒。

    移民部长亚历山大昨日发表声明指出，刚刚通过不久的「入籍法」已经显著成效，申请案例积压已经达到近两年来的最低水平，并且审理速度比以往任何时候的效率都高很多。预计在2015年至2016年之间，入籍申请处理时间将减至一年以内，积压申请亦将处理掉80%。

    昨日开始生效的部分条例，包括有以下几项内容。

    首先，在原有的30名入籍法官的基础上，新增添450名经过专业训练的入籍申请决策专员，代替前者的决策工作，令到申请处理过程从原来的三部曲变成一步到位;

    第二，要求申请人在递交申请初始就提供完整资料;

    第三，被拒签的申请人有权上诉至联邦法院(Federal Court)以上的更高法庭;

    第四，入籍官可以直接拒绝内容填写不完整和文件不充分的申请个案。

    何谓不完整的申请?ICCRC持牌移民顾问黄国为解释说，凡是在任何要求填写之处留有空白的，以及没有附上要求附有的相关资料的申请，均为不完整申请。

    和从前不一样的是，以後的不完整申请，将可以由入籍办公室收件处的低级工作人员直接拒收，不需通过入籍官员，并且以直接拒签的形式，申请人将不得拿回申请费用和所有的申请文件。但黄表示这并不会影响申请人的申请纪录，该项目亦只是希望申请人更加用心的填写申请，增加审理效率。

    黄国为指出，在要求申请人递交的材料当中，以前往往是通过信件补交的「居民问卷」，现在要求在递交申请表格的同时就交出。这样做的好处，是可以直接将一些企图在居住时间方面作假的申请者，拒诸门外。

    「入籍申请能否成功追主要是要看入籍时间，以往凡是持中国护照的，曾经有出境记录的申请者最容易被追查『居住问卷』，现在人人都要填写了，那些有水分的申请人自然亦不敢再冒险了。」黄这样说道。

    最後，黄国为认为新例虽然给予了申请者以往没有的上诉至更高法院的权利，但他认为这其实只是一个不是很实际的姿态，因为凡是被拒绝的申请人，除了极个别严重的案例之外，没有人会去到上诉的层面。

    今年首6月13万人入籍 加快审批 达去年总和

    加国去年成功入籍人数只有12.89万人，不到2006年一年26万人入籍高峰时的一半，引起怀疑移民部欢迎入籍的态度可能有变化;移民部指出，去年确实因为打击入籍假案，导致处理速度缓慢，但今年移民部已快马加鞭处理入籍申请，前半年已有13万人入籍，等於是去年全年入籍人数，移民部有信心可在今年提高入籍人数为去年的两倍。至於入籍最多来自菲律宾，印度为第2，中国占第3位。但详细数字稍後才会公布。

    移民部长亚历山大昨日宣布，目前入籍申请积压是过去两年来最低，审理申请过程也愈来愈有效率。数据显示，去年移民部收到333,860份入籍申请，是史上最高。

    根据过往入籍数字分析，2006年的入籍人数达到260,749人，较前一年增加31.2%;但此後3年逐年减少，直到2010年入籍人数只剩143,680人，此後虽增加，但到2012年再减少至113,148人，2013年才又稍微回升至128,996人。

    去年入籍不到13万人，不到2006年的一半数字。另方面，入籍申请积压已累积至30多万宗，据移民部网站入籍申请处理时间，如果是文件齐全，不需填写居住问卷的申请案，需要24个月，若需要填写居住问卷，则需要36个月。

    移民部发言人勒萨热(Sonia Lesage)指出，去年入籍人数少，与申请案多、移民部又打假有关。她说，自从保守党上台，每年均吸纳25.7万左右的移民，於是，入籍申请量约较从前增30%。她分析，抵枴〗グ闧居民，最後有约85%比例的人合乎入籍资格，也就是说，有15%的人最终不符资格，不能入籍，但即使这85%的人申请入籍，也已让移民部在处理上饱受压力。

    勒萨热表示，过去几年移民部看到有人在入籍申请造假，为了加强检查文件，移民部花费大量人力，并引进居住问卷的要求，要求申请人据实填写居住问卷，提供详细在加拿大居住天数。如此一来，又拖慢了申请。

    但勒萨热强调，「我们不会因为加强保护加拿大国籍的价值及完整感到抱歉。」她暗示，若因为保护加拿大国籍，不让有心人士钻洞利用，因而拖慢申请，也是应该的。

    她说，移民部为清除入籍积压，已在2013年得到额外特别拨款4400万元，此外，新《入籍法》於今年2月6日在国会提出後，入籍申请积压已减少8%，在新《入籍法》各项要求陆续落实之後，包括居住时间要求提高至6年内住4年，则可望再减少积压，加速处理速度。移民部的目标是，希望在2016年春天时，入籍申请处理时间将降至一年以内。