我们移居到加拿大,都希望能安居乐业、享受美好的生活环境和得到完善的公共服务,这些一切都有赖地方政府提供,因此,市政府与我们的日常生活存有非常密切的关系。 6 r5 o; j8 l% P9 V% x l
$ D9 I5 W& C! S4 Z* q1 ]$ U" u2 T* O% T 市政府的渊源 7 S. B1 t7 K6 `7 K + i" U* w7 W7 U7 s" q! \加拿大的政治架构和功能源于中世纪之英国制度。1849年,加拿大政府依据当时的国情,以人口多少为准则,成立四类市政府:人口最多者称为「市」(city),次者称为「镇」(town),再次者为村(village),而人口最少者是「小镇」(township)。 . {; r2 O) n& Q4 c M5 a* `. t ; R2 N* ^% i) u+ \根据1849年市政府组织条例(Municipal Corporations Act),人口众多的城市可以自成管治区,人口比较少的市镇之间,设立一区域政府,负责市镇间的协调工作。以安省为例,多伦多市因人口众多,活动频繁,所以便成为一个行政独立的城市;烈治文山市(Richmond Hill)、旺巿(Vaughan)、及康山市(Thornhill)人口较少,则由约克区域政府 (York Region) 统筹其范围外与其他市镇间的区域事宜。0 r# p7 @) N# z. Y, k5 Z% R$ l2 s
% x7 }: a" N n. h3 U& F- _
时至1867年,加拿大根据当时的宪法,将政府分为联邦(federal)、省(provincial)?及市(municipal)三级。其实,市政府是省政府权力范围的划分,以便易于管理,虽然市政府可订立附例(By-laws)和征税,但省政府仍有权修改市政府所定的附例。现在全国约有3,700个市政府。 + Y" N) Q7 z0 n, h2 E: X/ M " O; }& y- Q) B市政府的权力及功能* Z& k: ~) K9 Z* @; B
) ^1 @1 H' D$ G虽然市政府的权力与功能因应各省的个别情况而有别,一般而言,市政府拥有以下的权力与功能: + T. z) J; ]5 @% s B- [' h2 P' x# N: v/ P; M" Q2 T6 m" T- O' k
--管理本地的警察及消防事务。* u0 S. c7 i4 R- y6 T3 M8 @# d