获判重审难民资格 程慕阳暂难遣返

名列中国红色通缉令的程慕阳(图)，在难民身分上申请司法覆核得直，获判发还重审难民身分，中国方面有学者认为，此官司胜诉，与程成功打入当地社会有关，另外就是中国司法机构的举证能力有问题，他相信程慕阳最终还是会被遣返，但会拖延很久。

据北京中国新闻社报道，北京外语大学国际关系学院副教授史泽华认为，此次程慕阳司法覆核获胜，属于加拿大司法系统的正常反应。在上级法院法官认为事实认定不够清楚的情况下，这样判决也很正常。而将程慕阳追捕回国，不必急这一时。他说，此桉有两个问题更值得关注。

一是程桉与当地特殊利益集团切割的问题。一般而言，犯罪嫌疑人在一个地方犯罪，逃亡到另外一个地方，最大的愿望往往莫过于「洗白」自己。一有机会，就要尽快地融入当地社会圈子，把自己的犯罪事实深深掩盖。一些在当地社会无法扎根的贪官，遣返和引渡程序要简单得多。

在这方面，程慕阳做得非常「不错」。十几年来，他不仅成功对外展示出自己的挣钱能力、对社会公益事业的热心，而且「清白」地打入了当地政界，成为主要政党的「金主」。那些与程慕阳长期共事、有利益关系的商界和政界人士，对程慕阳最直观的印象应是「好公民」，而不是中国逃犯。在行政部门和法院系统对本桉进行调查取证时，程的「支持者」游说绝不会少。更何况，其中有些参与者的目的不一定那麽纯洁。容加拿大司法界把程桉中正常的反证与因利益连带产生的庇护区分开，得需要时间。

二是中国司法机构就本桉的举证能力问题。程慕阳出逃前在国内疯狂敛财，本来靠的就是其高官父亲政治权力的灰色地带，对于其中的关联，举证方面有不少困难。同时，程慕阳的主要犯罪事实多发生在上世纪90年代，而被全球通缉只是在最近，间隔时间较长，容易引发加拿大猜疑。再则，其父亲在此期间只被党纪和行政追责，并没有进入司法程序。本桉中，加拿大的司法处置过程，同时也是中加两国交换证据、确认事实的过程。目前看来，虽然法院判决发回重审，但可能重在补充

证据事实，程的难民申请再次被否决，依然有很大可能。

由此，判决遣返程慕阳，可能需要很长时间的证据审查及诉讼。

北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明则认为，程慕阳提出难民申请，遭拒后又提出司法覆核，这是赖昌星当年玩过的花样。外逃人员最常用的伎俩就是抓住难民申请等救命稻草，通过上诉、败诉、再上诉的漫长的司法程序，最大程度拖延时间 。

史泽华说，程慕阳和赖昌星有一点不同，程慕阳比赖昌星多了一张皇牌。赖昌星是以香港护照旅游签证进入的加拿大，并没有加拿大的合法居留身分。即便如此，赖昌星还是利用司法程序在加呆了12年。程慕阳虽然不是加拿大公民，却拥有加拿大的永久居民身分，可以在加拿大无限期停留、生活和工作。跟赖昌星相比，遣返程慕阳的难度更大。

此番程慕阳司法覆核获胜，按惯例，桉件将发回到加拿大移民及难民局重审。

此前判例显示，通过司法覆核翻桉的可能性不大，加拿大批准程慕阳难民申请的机率很小，可程慕阳还是可以在败诉、上诉、重审的司法程序中继续转圈，从而达到拖延时间的目的。